中国国企改革(4)

3．各种所有制企业关系的处理

这一阶段，如何处理非公经济与公有制经济的关系问题成为了理论探讨和政策制定的重点。非公经济经过多年的发展，逐步壮大起来，在许多领域占有绝对优势，非公经济的地位和作用在改革中得到了进一步提升，出现了个体、私营、外资与公有制经济相互渗透、相互融合的趋势，如非公经济在行业分布上从以制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主，已经开始向基础设施、公共事业等领域拓展。非公经济与公有制经济之间的冲突时有发生，如石油行业的民营资本问题。此外，外资企业在我国的发展也迅速膨胀，外资的并购问题成为了各界关注的热点。非公经济遇到了重新定位和判断的问题，发展面临巨大的挑战。为了正确处理非公经济与公有制经济的关系，2005年2月国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”）。该政策一定程度上给予了非公经济更大的发展空间，并扫除了人们对非公经济去向问题的担忧。

4．国企改革与资本市场的改革同步进行

建立现代企业制度，实现国有经济的战略性重组，迫切需要资本市场提供有力的金融支持与有效的金融服务。资本市场对于国企改革而言非常重要。一方面，改革开放的深入，非公经济的发展，经济全球化推动的国际资本的流动，使民间积累了大量资本。另一方面，“拨改贷”之后，国企直接融资渠道越来越窄，资本市场是国有企业理想的融资平台。此外，资本市场有利于国有企业治理结构的完善，有利于现代企业制度的建立。但是，我国资本市场中股权分置的先天缺陷严重制约其健康发展，投资、融资、定价和资源配置的功能逐渐被弱化，面临边缘化的危机。对资本市场先天缺陷的改革对于国有经济改革越来越重要，其中最主要的就是股权分置改革。2005年4月中国证监会启动了股权分置改革试点工作。到2006年末，股权分置改革基本完成，资本市场的功能逐渐回归。资本市场的功能回归，吸引了大量沉睡已久的民间资本，强烈的投资需求必然会引来更多的优质资产和公司进入资本市场，以获取资本，实现资本的增值。因此，股权分置改革成功后，随着资本市场体制的逐渐完善，资本市场将成为一个全国优质资产的吸纳器，为国企改革提供了一个全国范围的资源配置平台，企业之间的大额换股并购有了可能。这对于国有经济的战略性结构调整，非公资本参与国企改制，产业整合以及上市公司做优做强，都有积极的影响。而且，国有资本的市场价值和市场价格可以在资本市场获得公允的定价，股价有条件成为新的绩效考核标准。一直以来无论是考核国有资产保值增值，还是进行国有资产转让，最重要的参考指标都是净资产。但这一指标并不能反映国有资产的真实价值。因此，资本市场的巨大变革，将非常有利于国企改革向纵深推进。

国内哪几家公司的国企改革做得比较好？

判断一家咨询公司业务项目质量的标准大家都有不同的看法，总得来说有以下几点可以供大家参考：

一、企业的综合资质

从这个方面来说的话，中美嘉伦的发展经历了以下几个阶段：

2000年前后，由太型国企，投盗机构卷商律所等背景的专业人士积极参与大成律所国企改制部的组建，奠定了中美嘉伦发展的基础2006年，首创国企“三位一体”咨询体系，为国有企业提供综合性服务

2013年，公司荣获“中国管理咨询行业梳样最息公信力典范品牌"，公司总裁潘朝金荣获“引领（管理咨询）行业发展杰出贡献人物”称号2015年，公司主要领导受聘为中国投资协会“国家优质投资项目推介专家"

2017年，公司主要领导受聘成为长春国资委“国企国资改革专家咨询委员会特邀专家”

2013年至今，公司主要领导受聘成为《国企》杂志特约评论员，多家国瓷委和国企的顾问和外部董事。

2018年，公司立足“新时代”，进一步聚焦国企改革，聚焦双百行动，提供价值咨询

二、团队综合实力

中美嘉伦的核心团队由国际著名经济学家、国有大型企业管理者、知名投资机构负责人等组成，骨干成员研究国企、服务国企的时间均超过20年，拥有丰富的国企管理经验，形成了大量研究成果，有效推动了众多国企的发展。

三、项目质量

中美嘉伦是一家公司制企业，由公司统一负责市场开拓、统一调配资源、统一负责项目运作，所有部门和人员由公司负责统一管理，公司对项目质量负责。这也公司制企业优于合伙人制企业的地方，企业可以集合公司整体力量，调动内外部资源为国企客户提供高效的咨询服务，并保证服务的连续性，切实有效地推动国有企业实现持续稳健发展。

四、以往案例

20年服务国企经验，积累大量国企客户，截止目前为止为近60家央企、200多家地方国企提供过有价值的管理咨询服务，与90%的客户建立长期的合作关系。（下图所示仅为一部分案例企业）。

推进国有企业的改革和发展，从总体copy上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社2113会主义市场经济体，关注国企改革，对促进经济持续5261快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局4102面，巩固社会主义制度，1653都具有十分重要的意义。

国有企业改革是经济体制改革的攻坚战,因此内容2113标准要求“知道国有企业改革的主要内容”5261.要使学生通过社会实践了解,国有企业改革按照建立4102社会主义市场经济体制的要求,从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制1653、制度创新的阶段.大批国有企业建立现代企业制度试点内,推行公司制容、股份制改革,为建立现代企业制度进行了有益探索。

（1）中美嘉伦做的挺不错的，这家企业是专2113门服务国企的，国内很多的央企国企都跟中美嘉伦保持着长期的合作关系。有20多年的国企改革和战略规划等咨询服务的实战经验。实力应该挺强5261的，这家公司的优点就是顾问的专业能力都很强据说，而且后4102续的一系列服务都是很到位。（2）和君也可以提供国企改革1653的服务，但是在前期沟通的过程中，一定要选择好合作的合作人团队，因为这是一家合伙人制的咨询机构，公司口碑不回错，但是规模大的话，必定会存在企业内部合答作人团队能力参差不齐的现象。建议前期多沟通几轮，选择符合您企业需求的团队。

中国如何进行国有企业改革

我个人认为中国国企抄改革必须有别于西方或前苏联。国企就是全民拥有的企业。我认为可以成立一家银行就叫全民控股银行。国企70%的股份要由全民持袭股银行持有。20%由政府持有。10%股份为公司各管理层持有。管理层bai股是管理层人员在任职期间自动持有不得转让。离职后归下任领导持有。全民控股银行下设全民控股委员会由社会各阶层民意代表组成代表全民利益。国企的领导不再由政府任免。而是公开招聘。国企领du导受全民控股委员会和政府zhi监督。全民控股银行所得利润用来公共福利比如补贴电价、水价、医疗等。最后我要强调的是全民控股dao银行不得上市也就是不能被任何人或国家机构持股。全民控股银行的主要任务就是持有国企的股份。