李超 证监会

证监会领导是外行吗

是的。

2015年夏股市大幅波动期间，证监会的救市举措给人“落后市场一拍”的感觉。更有甚者认为，证监会的一系列举措之所以不够给力，主要因为证监会的领导都来自银行系统，缺少证券行业的履历，所以在制定和出台政策时才会显得非常外行。这一观点是否站得住脚？

新文化记者对证监会现任领导的履历进行了梳理。目前证监会领导班子设主席1人、纪委书记1人、副主席3人和主席助理2人，简短履历如下：

证监会主席肖钢和纪委书记王会民，二人分别在2013年3月和2014年1月履新证监会，此前均没有过证券行业从业经验。

副主席方星海，1998年8月起先后任中国建设银行集团协调委员会办公室主管、中国银河证券公司经营管理委员会秘书长，2001年7月起任上交所总经理助理、副总经理、党委委员。

副主席李超，2000年6月起担任证监会办公厅副主任，之后历任中国人民银行办公厅主任、国家外汇管理局副局长，2015年9月重新回到证监会，任副主席、党委委员。

副主席姜洋，1998年起任证监会机构监管部主任，此后一直在证券系统工作，历任上交所总经理、证监会主席助理等职。

主席助理黄炜，自1998年9月担任证监会稽查部综合处处长，今年是其在证监会的第18个年头。

主席助理赵争平，2000年2月起在证监会政策研究室担任副局级干部，历任郑州商品交易所党委书记、总经理，办公厅主任、党委办公室主任等职务。

“虽然肖钢在担任证监会主席之前一直在银行系统工作，可能对证券业务不太了解，但是证监会做出的每一项重大决策、出台的每一个规章制度都不可能是他一个人拍板决定的。”宏皓表示，证监会和沪深交易所不乏业内精英人士，证监会副主席姜洋和方星海等人更是其中的佼佼者，不能简单地归咎于证监会领导不懂业务。

证监会加大监管执法力度干什么？

证监会加大监管执法力度严惩私募违法违规

具体内容：

随着《私募投资基金监督管理暂行办法》的颁布实施，私募基金行业迎来了快速发展时期，私募基金的数量呈爆发式增长，私募基金违法违规的现象也屡见不鲜。证监会副主席李超日前表示，证监会加大了监管执法的力度，严肃处理违法违规行为，2016年采取了200多项行政监管措施，共涉及几十家证券基金机构和相关高级管理人员、从业人员。

存在违法违规乱象

中国基金业协会3日公告称，2016年，共收到投资者投诉1454件，月均处理超过120件，较2015年增长1倍以上。投诉主要涉及兑付或赎回、登记备案、基金募集、投资运作、违法违规五方面。

此前，证监会于2016年上半年组织各证监局对305家私募机构开展了专项检查，检查发现，4家私募机构涉嫌非法集资、非法经营证券业务；6家私募机构存在承诺保本保收益、挪用或侵占基金财产、基金资产与自有资金混同、虚构投资项目骗取资金等严重违法违规、侵害投资者利益行为；65家私募机构存在公开募集、未按合同约定托管基金财产、投资方向不符合合同约定、费用列支不符合合同约定、未按合同约定进行信息披露、证券类私募机构从业人员无从业资格等一般性违规问题；199家私募机构存在登记备案信息不准确、更新不及时、合格投资者管理制度不健全、私募基金风险评级及对投资者的风险识别能力和风险承担能力评估不到位等其他不规范问题。

“基金公司承担的是为投资者管理资产的责任，证券公司一项很重要任务就是为资本市场输送优质的产品。”李超强调，这方面，行业还没有充分发挥好资本市场“守门人”和融资“鉴证人”的作用。

重拳严惩

中国证券报记者从证监会稽查部门了解到，证监会根据多家私募机构违法违规行为的具体情况，依法对相关机构和责任人进行了惩处。

其中，典型案例有中逢昊投资基金管理（北京）有限公司（以下简称“中逢昊”）违法违规案和北京神州牧投资基金管理有限公司（以下简称“北京神州牧”）、广东泽泉投资管理有限公司（以下简称“广东泽泉”）涉嫌交易“燃控科技”信息披露违法违规案。

中逢昊违法违规案是证监会稽查人员于2015年3月在“两个加强、两个遏制”专项检查中发现，中逢昊在登记备案、合格投资者、资金募集、投资运作方面涉嫌违反《私募投资基金监督管理暂行办法》的相关规定，即对中逢昊启动立案调查。

调查期间，北京证监局接到群众举报，得知中逢昊发行的“保理债权分级计划1期”产品未按期兑付，涉及投资人200余名，涉及金额2000余万元，另有2.3亿余元兑付情况不详。北京证监局立即将涉嫌犯罪线索抄报北京市公安局。

“中逢昊未按规定登记备案，部分报送信息与实际情况不符。同时，合格投资者制度落实不到位，存在大量投资低于100万元的个人投资者。”办案人员向记者介绍，中逢昊在资金募集过程中还存在公开募集，夸大宣传嫌疑。此外，还未按合同约定向投资者进行基金运作的信息披露，未按规定披露与项目公司的关联关系。

办案人员指出，由于中逢昊上述违法违规行为，导致监管机构和投资者无法真正、全面地了解公司项目运行的信息，风险积聚。投资者由于被虚假、夸大宣传所吸引，导致其作出错误的投资决策，最终造成巨大财产损失。

调查期间，中逢昊时任总裁、拟认定的违法行为主要责任人员胡东旭突然失联。胡东旭自从与监管机构谈完话后就一直以生病为由没来上班，公司事务由副总裁何江风暂时负责。

2016年1月，中逢昊的兑付风险显现，涉嫌非法集资的犯罪线索凸显，涉及的人数及资金量都非常巨大。同时，公安机关接到了群众举报中逢昊非法集资报案后，决定对中逢昊立案侦查，北京证监局立即与公安机关建立联动机制，互相配合。

当时，中逢昊实际控制人曹津逢长期待在美国，经证监会工作人员反复劝说，曹津逢于2016年2月回国，前往监管机构汇报了公司目前的情况，并承诺要调配资金解决目前的兑付问题。公安机关经过调查认定中逢昊涉嫌非法集资，将曹津逢依法逮捕。目前，该案已移交检察院审查起诉。

两家私募涉嫌交易“燃控科技”信息披露违法违规案则是交易所通过大数据系统对同一投资顾问（经理）名下的多只私募产品进行筛查，发现某投资经理实际控制两家私募机构，两家机构控制或决策的19只私募产品大笔买入单只股票，持股超过5%后未履行信息披露义务。该案由青海证监局自立、自办、自审。

“本案共涉及19只私募产品，19个证券账户，数十个银行账户，9家信托公司和资管公司，业务面非常广泛。”办案人员表示，相关涉案单位和个人分布在北京、上海、广州、昆明、哈尔滨、东莞、西安、深圳等多个城市，发现和查处难度都很大。

与如此巨大的工作量相比，只有4名可供调动的专职稽查干部显得捉襟见肘。面对种种困难，青海证监局充分发挥“全局工作一盘棋”的大局观念，从人员也同样紧张的其他处室抽调精兵强将补充稽查力量，给调查组配备了法律、会计、金融、计算机等多个专业的专业干部，提高了调查组的专业化水平。同时多次召开专题会议讨论案情，各方面力量通力协作。

多个调查组分赴祖国大江南北进行调查取证，圆满完成案件调查工作。最终案件卷宗材料达55余卷，调查终结报告达104余页。不懈的努力和拼搏为案件的审理打下了坚实基础，案件审理小组依法从快从严审结该案，对两个当事公司进行了处罚，积极回应了市场关切。

健全监管规则

“部分私募基金管理人法律意识淡漠，在《私募投资基金监督管理暂行办法》已颁布实施、有法可依的情况下，仍无视法律法规。”证监会稽查部门有关负责人表示，上述案件的查处再次提醒，私募管理机构要切实履行备案和报备义务，加强合规风控管理；私募机构管理人要增强法律意识，提高专业水平，切实做到勤勉尽责，积极履行信息披露义务，保证信息披露的及时性、准确性、完整性和真实性。

合法合规、诚实守信是私募基金行业健康、可持续发展的根本。专项检查和执法打击旨在建立常态化的监督检查机制，督促私募机构不断提高合规意识，规范业务行为。

李超表示，2016年以来，证监会坚持依法全面从严监管的理念，坚决回归监管本位，着力健全机构监管的规则体系。同时，梳理、规范证券基金机构的业务体系，主动遏制行业盲目扩张、监管套利的倾向，促进行业回归本原、聚焦主业。全面强化风险控制和合规管理，推动行业建立自我约束机制，以后不能仅靠监管部门来收拾问题，机构自身要有加强内控和合规的动力。

“下一步，证监会将按照党中央、国务院的统一部署，秉持正确的监管理念，加强监管，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”李超强调，2017年在机构监管方面，要着力抓好这么几件事：一是全面落实合规风控的要求，练好内功、打好基础。二是以规范投行类业务为抓手，全面落实承销保荐责任，防止“病从口入”，着力提升中介机构自身质量，切实服务好实体经济。三是不断丰富金融产品的类型，更好服务广大居民财富管理、养老保障的需求。同时，证监会将继续支持那些经营规范、能力突出、内控有力的行业机构，鼓励他们努力打造功能完备、核心竞争力突出、具有国际竞争力的一流投资银行和现代资产管理机构。

既是职责，也是做给人看，当然顺带保护中小投资抄者。证监会副主席李超日前表示，证监会加大了监管执法的力度，严肃处理违法违规行为，2016年采取了200多项行政监管措施，共涉及几十家证券基金机构和相关高bai级管理人员、从业人员。李超强调，这方面，行业还没有充分发挥好资本市场“守门人”和融资“鉴证人du”的作用。办案人员指出，由于存在违法违规行为，导致监管机构和投资者无法真正、全zhi面地了解公司项目运行的信息，风险积聚。投资者由于被虚假、夸大宣传所吸引，导致其作出错误的dao投资决策，最终造成巨大财产损失。

除了各地养老金使用差异大外，在养老金入市的观点提出初期，有关入市安全性的问2113题也是业界争议的焦点。此前，不断有专家表示，我国股市波动过大，养老金这样涉及面较广的保障资金投进去将面临太大风险，因而建议推迟入市时间表。不过，5261随着近期股市开始趋稳，这种声音也在逐渐淡出公众视野。　　然而，即便如此，业界仍不放松对于入市养老基金监管的要求。有专家表示，谁操作入市、谁监管运营、谁审计收益、谁来分配利润等等，都是必须探讨的问4102题，都必须建立健全完备的监管机制。如若监管机制不完备，必然滋生更多的腐败，让百姓的利益受损，其收益也就得不到保障，“一旦亏损，负1653责操作的部门就拿市场行情波动内说事”，该专家直言，投入股市并非一定是高收益，自然也伴随着一定的风险。　　只要风险在可控、群众认可的范围之内。要定期开展入市社保基金的审计，对有疑问的资容金流动从严查处，对其中涉及的腐败行为严惩不贷。要敢于向社会公开，定期公示社保基金的收益情况，让百姓心里清楚，自己的养老钱没有问题

证监会李超老婆名字

证监会李超

管理学博士，高级经济师。曾在中国建设银行[0.54%资金抄研报]、中国袭证券监督管理委员会、中国人民银行工作。历任中国建设银行办公室副处级秘书；中bai国建设银行人事部机关人事处副处长、机关干部管理处处长；中国建设银行办公室秘书一处处长、办公室副du主任；中国证券监督管理委员会办公厅副主任；中国人民银行办公厅副主任、主任。2008年12月任国家外汇管理zhi局副局长、dao党组成员。2011年9月兼任中国人民银行营业管理部主任、党委书记，国家外汇管理局北京外汇管理部主任。