稀土出口

中国稀土限制出口为什么失败？如题 谢谢了

中科院院士徐光宪6月16日接受《财经国家周刊》记者采访时说，“中国的稀土事业没有搞好。”年届九旬的徐光宪被国内稀土界称为“稀土之父”，在他看来，稀土行业的问题是大量宝贵的资源长期低价流失。稀土在现代工业中有“工业味精”之称，广泛应用于电子、IT、机械、能源、环境保护等重要领域，尤为引人重视的是其在国防、军工、航天等领域的巨大作用。为此，美国媒体甚至评论中国掌握着其尖端武器的命门。中国是稀土资源大国，占全球稀土资源的41。36%。很长一段时间，全球的稀土供应几乎全部来自中国。同样拥有丰富稀土资源的美国、法国等早已主动封闭其稀土矿山，依赖进口中国稀土，日本甚至已从中国进口了可供其多年使用的稀土储备。对于战略物资稀土，西方国家的做法显示了其长远谋略。但在经济利益的刺激下，中国的稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在低位运行。据徐光宪院士介绍，最具代表的是2005年的稀土价格比1990年价格下降了55%以上。为此，徐光宪曾联名十余位院士于2006年上书决策层，要求保护正在低价流失的稀土。此次上书很快得到了批复，并由国土资源部实施限产计划，限制稀土年产量维持在8万吨。在中国限产预期下，稀土价格在2006年开始回升，最高价格达到2005年的3倍。伴随着限产计划，政府又做出了限制出口、行业整合等努力。问题并未得到解决。在徐光宪院士看来，这一轮稀土保护行动已宣告失败：2009年中国的稀土产量又恢复到15万吨左右，远远超过市场10万吨的需求；外资企业纷纷在内蒙古等稀土产地设厂，购进原材料做简单加工后再出口，绕过中国政府出口配额的限制；2009年全球稀土市场的供应依然有90%来源于中国；而稀土的价格也已经回落到了2007年的低位水平，与徐光宪预想的价格水平相差5~10倍。价格低估自然引发资源的大量外流。中国稀土学会副秘书长张安文表示，美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大其实都有丰富的稀土资源，但长期从中国低价进口，根本没有考虑中国开采稀土所付出的巨大环境、资源等成本。张安文说，目前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。资料图：稀土样品期待强势整合5月13日，工信部起草的《稀土行业准入条件》开始在网上公示，征集稀土行业的修改意见。4月20日，《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。分析人士认为，这两项政策将会限制一部分产量的释放。同时，国土资源部主导的稀土战略储备工作也正在推进中。包钢稀土在内蒙古政府支持下已经宣布了储备方案，拟兴建5个稀土储备设施，总储备量为20万吨。基于产量控制的限产计划仍在继续，工信部同发改委、国土资源部共商确定的2010年稀土指令性生产计划3月已下达，目标产量控制在8。9万吨。从上一轮以限产为核心的保护行动以失败告终来看，这次计划的前景并不乐观。根据国家发改委公布的数据，在国土资源部开始实施限产计划的2007年，中国稀土矿产量仍然达到12。08万吨，远远超过8万吨的计划指标。分析人士认为，实际产量或许更大，因为官方统计数据尚不包括大量的非法采矿。张安文在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，稀土保护是一个系统工程，虽然宏观上有工信部和国土资源部的限产计划，但企业和地方政府在利益驱动下缺乏执行力。这在南方稀土市场表现尤为明显。五矿集团经过多年努力占据了南方稀土市场50%的份额，剩余份额除了部分控制在中色集团以及地方国企手中外，还有部分散落在当地县乡民企以及非法矿主手中。“而地方政府对宏观政策关注度不够，只从眼前利益出发。”上述五矿集团高管说。他认为，只要集中采矿权，产量便易于控制。而伴随着中铝公司的强势介入，南方稀土市场的局面将更加混乱。对于产量控制的成效，张安文仅寄希望于“企业自律”。据徐光宪院士回忆，上世纪70年代成立的稀土领导小组由原副总理方毅主抓，组长是原国家经委主任袁宝华，成员是几个相关部委的副部长。领导小组在后来的部委改制中被取消，只在国家发改委设有全国稀土办公室，“只是发改委下的一个小部门”。徐光宪说，大部制后稀土领导机构的级别更低了，仅在工信部原材料司之下。稀土行业管理涉及国土资源部、发改委、工信部、商务部以及各大央企、各级地方政府、民企，甚至非法开采的矿主，其间关系错综复杂。有央企稀土从业者说，“（他们之间）利益难调”。徐光宪认为，缺乏统一领导，主管部门级别不够，是导致虽有政策但无效果、采矿权长期分散、产量无法控制、稀土低价流失的关键所在。2002年，国务院曾提出建立南北两大稀土集团公司的整合计划，南方集团正是由五矿集团和中铝公司牵头组建。但这一计划至今并无下文。上述央企稀土从业者指出，要走出目前的困境，国内的稀土行业必须有一次强势整合，打造出中国稀土业的力拓与必和必拓。政府工作没有落实好，企业受到经济利益的驱使！

主要是两个原因：

1、出口配额违反了WTO框架规定，简单讲，想要合法2113的利用稀土来制裁外国，同时也应该对国内进行配额限制，但是并没有官员意5261识到或做到这一点，反映出了对WTO协议的无知。

2、中国稀土走私严重，占了正常出口额的4102一半，出口管制1653会让稀土加个提高，更加激发了走私热情，最明显的现象就是出口管制了结果稀土股反而上涨了。更严重的问题专是，稀土行业不规范，大量走私的稀土往往都有地方属背景和保护伞，最终难以统一控制总出口额。

美国出口稀土吗?

美国是世界第二大稀土储藏国，2001年以前都出口稀土，但于2001年封存了国内最2113大的稀土矿芒廷帕斯矿（加拿大、澳大利亚也紧随其后开始限制或禁止开采稀土），美还停止了钼的生产。从此美5261国不再生产稀土和钼，更不再出口。

稀土简介：稀土(rareearth)有“工业维生素”的美称。现如今已成为极其重要的战略资4102源。稀土元素氧化物是指元素周期表中原子序数为57到71的15种镧系1653元素氧化物，以及与镧系元素化学性质相似的钪（Sc）和钇（Y）共17种元素的氧化物。稀土元素在石油、化工、冶金、纺织、版陶瓷、玻璃、永磁材料等领域都得到了广泛的应用，随着科技的进步和应用技术权的不断突破，稀土氧化物的价值将越来越大。

稀土金属对于许多高科技产品的制造都至关重要，涉及从摄像机到风力涡轮机的许多行业。全球约97%的稀土源自于中国。当今世界，每6项新技术的发明，就有一项离不开稀土。另一个事实是，2009年，中国稀土储量为3600万吨，占世界36%；产量则为12万吨，占世界产量的97%。与中国形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%，而产量为零；俄罗斯储量为1900万吨，占世界19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零；印度储量为310万吨，占世界3%，产量为2700吨，占世界2%。报告还提到位于美国加州的矿芒登帕斯稀土矿。据悉，该矿日产量曾达2万吨，但因中国廉价稀土的“冲击”，已经封存起来，美国的钼公司也已基本停产。从以上事实可以得出一个结论，一旦中国停止对外的稀土出口，对于日美，乃至全球范围内的高技术产品及尖端武器的生产都是致命性的打击。对于日本来讲，其电子产品将面临着无法正常组装，而电子产业作为其支柱产业，一旦大幅下滑，日本的经济势必会应声而下，后果可想而知。对于美国来讲，导弹无法制造，隐型战机无法制造，美国军工企业和军方都会面临着困境。但，对于中国来讲，可能会受到联合反制，那样世界的局势将不可想象。

我国限制稀土出口的原因和影响

稀土非常重要，但是稀土开发，对资源环境造成巨大负担。也正因为如此，很多国家习惯了购买稀土，而非开发自己国内的资源。为了改变这种情况，我国从1999年开始实施对稀土等产品的出口限制。

从2010年东海撞船事件后开始大幅减少了出口量。2006年之后对每种稀土元素征收5%-25%的出口关税。

受中国限制稀土出口的影响，2010-2011年稀土的价格出现暴涨。日本企业削减使用量的技术日趋普及。此前日本80%以上的稀土都是从中国进口，目前已降到60%左右。不过镝等部分原材料仍然不得不依赖中国。

扩展资料：

改革开放总设计师邓小平曾说过，“中东有石油，中国有稀土”。可以说，对于我国来说，这是一项非常重要的战略资源。同时，就像我们开始说到的，它也是“工业维生素”，重要性不言而喻。

稀土有着“工业维生素”之称，稀土是17种特殊的金属元素的一个统称，大到航空导弹，小到电脑芯片，都离不开稀土的参与。而中国，就长期廉价承担世界9成以上的供应。

稀土非常重要，但是稀土开发，对资源环境造成巨大负担。也正因为如此，很多国家习惯了购买稀土，而非开发自己国内的资源。

参考资料来源：中新网-中国限制稀土出口配额WTO“一审”裁定我方败诉

限制稀土出口的五大原因：

1.稀土有重大利用价值和战略意义

现在世界上每六项科学创新就有一项和稀土有关。稀土被喻为工业的味精。苏锵院士在自己的科普书《稀土元素――您身边的大家族》一书中这样介绍稀土元素的作用：“这个大家族的17个成员各具特异的光、电、磁和催化等物理和化学性能。它们为人类带来了光明，并充当人类健康的保护神；它们为人类提供新的能源；为化学工业提供新的催化剂；它们是玻璃陶瓷工业的多面手；是建设信息高速公路的排头兵；是钢铁和有色金属的维生素和促进作物增产的刺激素；用它们可制成号称‘永磁之王’的磁体和在高温下没有电阻的神奇异体。它们已经21世纪各国竞相研究开发的对象，希望在这一片尚未充分开垦的土地上发现新的奇迹，寻找到新的材料。‘稀土’已成为人类的‘希望之土’。”

2.中国储量与出口量严重失衡

目前全球稀土资源总储量为8800万吨，其中中国稀土资源储量仅占全球的31%，独联体资源储量占全球22%，美国占15%。2009年，中国稀土产量12.48万吨，供应了全球95%以上的需求。除中国以外，去年俄罗斯稀土产量为2470吨，美国1700吨，印度50吨。多年前，中国的稀土储量在公开数据中占有世界储量的85%左右，后来这个数据由85%降到如今的30%左右。中国储量占世界的比重不断下降虽然与国外不断发现新的稀土矿有关，但是中国大量出口稀土也是一个原因。按人均占有量来算，中国已经是一个稀土资源较为稀缺的国家。

3.中国国内需求日益扩大

稀土的消费主要集中在中国、美国、日本、欧洲等国家地区，其中，中国的消费量最大，按照2005年的产销量数据分析，2005年国内消费量为5.19万吨，而冶炼产品的产量为10.38万吨，中国的稀土消费比例已经达到全球消费量的50%左右。究其原因，一方面，与稀土在国民经济中应用范围的扩展有关，另一方面，也存在产业转移造成的国内消费量增加的因素。1978年～2007年的29年间，中国稀土年消费量从1000吨增至7.26万吨，净增72.6倍。

4.稀土出口价格偏低

长期以来，我国的稀土都处于“贱卖”的位置。与1998年稀土产品出口配额制度启动时相比，中国稀土出口量增长了10倍，但价格却降低了36%。目前稀土价格逐年下降的趋势得以控制，但仍然偏低。徐光宪曾表示：“1995至2005年的十年中我国稀土出口损失外汇几十亿美元。凭空使日本韩国等收购储备了可供20年使用的中国的廉价高质量单一稀土。而日本等国有了20年的储备，看稀土价格高了，就不买。使他们反而有了国际稀土定价权。教训是十分惨痛的。”

5.开采加工污染破坏环境

稀土资源在南方五省（区）广泛分布，采用简单堆浸技术即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。近年来，为了规范开发秩序，促进稀土资源规模化开发和集约化利用，国土资源部会同各地人民政府先后开展了多项行动，有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为，但由于利益趋动和产业结构落后等因素影响，乱采滥挖、无证勘查开采、超指标生产等违法违规行为仍时有发生，各种盗采行为仍然屡禁不止。

有可能造成的影响及分析：

1.限制出口会影响中国对稀土的定价权？

有些反对限制出口的人士认为限制出口会影响中国对稀土的定价权。但现实是，长期以来中国出口的稀土价格低廉，常常是中国欲提价格而不能，中国从来就没有掌握对稀土的定价权。稀土作为重要的战略资源，保护它比通过大量出口取得所谓的定价权更有意义。

2.限制出口会导致工人失业行业倒退？

限制出口并不是禁止出口，更不是停止生产。企业要做的只是合理控制产量，将过剩的产品储存起来，这并不会导致工人失业。稀土利用技术需要其他国家一起研发，大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利，言下之意，要通过稀土的大量出口争取西方国家与我们的研发合作，这也是没有道理的。稀土研发合作与稀土出口是两回事，出口换技术的思想已经过时。多年的实践证明，中国大量的廉价出口并没有换回多少重要的技术。

3.限制出口违反了世贸组织规定？

限制战略资源出口是中国不可剥夺的权利，任何“自由贸易”的旗号都不能侵犯国家和人民的基本权利。在1974年5月1日联合国大会通过的《建立新的国家经济秩序宣言》中明确规定：每个国家对自己的自然资源和一切经济活动拥有充分的永久主权，任何国家都不应遭受经济、政治或其他任何形式的胁迫，以至不能自由地和充分地行使这一不容剥夺的权利。联合国大会进一步确认了一个国家上述的权利，同样作为直接针对国际贸易规则的世贸组织有关章程同样认可一国的上述权利。美国和欧盟的做法无异于在践踏了国际社会基本准则的底线，是在粗鲁的践踏一个主权国家的基本主权。实际上美欧是全世界出口管制最广泛也是最严厉的，光美国一家就有大量的法案是限制对中国出口的，最早就是1949年NS41号文件。

4.限制出口会导致走私活动猖獗？

近年来我国稀土走私活动猖獗，主要原因并不是因为限制稀土的出口，而是由于长期以来，中国上百种稀土出口产品，仅有40多个税号，部分产品与税号脱节，既无法满足监管要求，又导致稀土走私现象时有发生。恰恰是因为在稀土的生产和出口上监管还不够严格，从而为稀土的走私活动提供了温床。同样是稀土大国的美国对稀土出口的限制比中国要严得多，但美国没有出现稀土走私活动。

5.限制出口会招来西方国家报复？

所谓西方国家的“报复”，无非就是限制铁矿石、高新技术等向中国的出口。中国在这方面吃的苦头还少吗？铁矿石价格已经高得惊人，就算人家肯卖，中国钢铁厂也未必买得起。至于高新技术，西方国家一直都是对中国严密封锁。说白了，中国一直都在遭受西方国家的“报复”，所以中国完全没必要畏惧。相反，限制出口恰恰可以为中国的进口谈判增加筹码。

中国为什么不禁止出口稀土？开采完了怎么办？

中国是世界上最大的稀土生产及出口国,已查明的稀土资源储量占世界55.7%,出口量却占国际市场份额的90%以上。由于缺乏管控,相当一部分中国稀土都以低价出售给美国、日本和欧洲各国。

近年来,中国加强对稀土出口的管理和限制,一直享受着进口廉价稀土的日美等国,自然极为不满,在不同场合向中国施压。然而,中国对稀土的开采、生产和出口已到了不能不管的关头。

中国商务部对外贸易司工业品处处长晁宁早前警示,中国稀土大国的地位已岌岌可危。他指出,中国并非世界上唯一拥有稀土的国家,却在过去几十年承担着供应世界的角色。中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%。按现有生产速度,中、重类稀土储备仅能维持15年至20年。中国在不断付出,而美日等国则将进口稀土储存起来以备后用。

数据显示,2009年,美国的稀土储量达1300万吨,占世界总储量的13%,产量为零;日本年稀土进口量约为3万吨,产量同样为零。假如中国不加以控制稀土出口,美国就有可能替代中国而成为稀土大国,届时,稀土价格将完全受制于人。

首先，我觉得中国这个方面处理的不太好，稀土是未来战争的重要资源，导弹中需要稀土。我国地大物博，所以稀土的数量相对较多，价钱也比较贵！一是可以带动经济，和他国的经济交往。但是，从自身的角度来说，我不希望我国出售稀土！因为是未来的重要战略资源！

但为什么我国要对外出售稀土呢？中国在稀土领域既没有很好的提炼技术和提纯能力，又缺乏高端的产品研发能力和应用技术，应用低端是我们丧失定价权的致命硬伤。

目前，全球与稀土应用技术相关的有效专利高达5000多项，但绝大部分核心专利属于欧美日，他们一面廉价使用着中国稀土，一面又对中国设置技术转让壁垒，中国对稀土资源的应用处于非常低端阶段。

因此目前唯一的方法就是一边出口稀土资源，一边提高产品研发能力和应用技术。

中国是第几大稀土出口国

你好，目前中国稀土年产量占世界稀土产量的90%以上，来结论：自我国稀土产量巨大，对世界一大贡献，充分表明我国是负责任的大国。也使得我国损失很大，因为出口的bai稀土供世界军事装du备制造，反过来威胁了我国安全。有必要大量限产。坚决支持稀土限产。应该像zhi石油那样，尽量少用国内dao稀土，多进口。希望对你有微小的帮助，谢谢。

中国往哪个国家出口稀土量最大?

航空军工都要用稀土，别的国家不出口是知道宝贵，bai

中国出口，是开始为了钱不顾一du切，后面想不出口也不行啊，你不出口为了zhi一国利益损失了众多国利益，。，，其他国家不给你不出口啊，利益的博弈。政治战dao争为此而生内、、

反正就是美国为了制衡中国，怕中国强大起来，，给我8分好吗，我要容下个文档，请你吃饭啊

从中国购买稀土数量最大的国家是日bai本du日本国稀土资源几乎为0主要依靠进口

其次第zhi二位的是美国不过美国自己拥有稀土矿虽然产量很小主要是dao因为美国政府限专制开采造成的美国对中国稀土具有依赖性但不像日本那样过度属依赖