前海规划

深圳前海新区要建成特区中的特区，请问沙井属于前海新区的规划吗？

沙井并不属于前海新区的规划，但是涉及前海新区的规划范配套里有沙井的定位考量，目前看总体是明朗的。

当前深圳行政区划而言，东四区西五区已经出现历史性失衡，光靠一个大鹏新区是起不了多大意义的，结合深圳有12个市区规划的夙愿，所以深圳东部成立布吉新区向市区迈进和深圳西部成绩沙井新区设设定为限制升市区的目标，使得深圳东5市区1新区，深圳西5市区1新区定局，这样看前海新区涉及沙井定位最佳的就是沙井建设一新区。

新区的建设至少需要四个街道，沙井分新桥，福永分福海早已经规范完毕，所谓限制性新区就是要令松岗及分出的罗燕不列入沙井新区，基于此宝安仍然能够维持6个街道而暂定为市区，这是因为前海政策到2020年双十五将会结束，尽管结束后已经享受到政策仍然会继续下去，但是对于深圳而言必然要考虑的是前海新区升格为深圳市区，体现在对前海的功能的完善上更加专业化深港合作示范推进CEPA取得更大实质性内容；对深圳综合配套改革的深化上健全国际社区的建设比如以江为三代胡为第四代习为第五代党和国家领导集体对深圳培育出布吉区？坂田街道、南山区粤海街道、南头区(合署)前海湾街道？具有划时代意义。

即东之坂田，西之粤海和前海。或北之坂田，南之粤海和前海。可见往东往北是下一个划时代街道之所在(东进战略要意所在)，说明沙井在下下个10年才是风水宝地，这就要求沙井在今后13年内提升城区建设打好承接政策的基础，包括尽快实现新区化来落实规范城区政策建设及管理等。

直白的，宝安区10年后城区就在沙井新区，或者沙井新区升市区(此时含松岗和罗燕)，宝安区成为历史并全域与前海新区合并成南头区(新区与区府合署，两块牌匾一套人马)。

明显，沙井不在前海新区政策内，但是前海新区升不升市区都决定沙井必须是新区，且前海决定成立市区也会促进沙井升市区，这便是范规划影响。

前海规划的优惠政策

金融服务业政策优势

1.支持前海构建跨境人民币业务创新试验区；

2.探索试点跨境贷款；

3.支持前海企业赴港发行人民币债券；

4.支持设立前海股权投资母基金；

5.支持外资股权投资基金在前海创新发展；

6.支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件；

7.支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台；

8.支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部等。

财税优势

1.对前海符合产业准入目录及优惠目录的企业减按15%的税率征收企业所得税；

2.对符合前海规划产业方向的境外高端人才和紧缺人才，取得暂由深圳市政府按照内地与境外个人所得税负

额给予的补贴，免征个人所得税；

3.对注册在前海符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策。

法制政策优势

支持前海营造适合服务业开放发展的法律环境。内容有2条：

1.探索香港仲裁机构在前海设立分支机构；

2.探索完善内地与香港律师事务所联营方式，在CEPA框架下，深化落实对香港的各项开放措施。

人才政策优势

1.为境外人才、海外华侨和归国留学人员在前海的就业、生活及出入境提供便利；

2.将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围；

3.允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内；

4.允许已经取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。

教育医疗优势

支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。内容有2条：

1.允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的

外华侨和归国留学人才子女；

2.允许香港服务业提供者在前海设立独资医院。

电信优势

加强电信业合作，内容有3条：

1.支持港澳电信运营商在前海建立合资企业，经营电信业务；

2.鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案；

3.支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业国际通信业务需求。

前海规划的规划说明

根据“规划”，前海将由深港两地合作发展现代服务业，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为中国构建对外开放新格局、建立更加开放的经济体系作出有益探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。深港两地将在“一国两制”和粤港合作框架下，不断深化深港交流合作的机制和方式，研究制定合作推动前海发展的政策措施、推广计划等。　根据“规划”，前海定位为粤港现代服务业创新合作示范区，将承担现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠江三角洲地区产业升级引领区这四方面功能。前海将重点发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业四大产业领域。到2020年，前海将建成亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易的重要基地。深圳市委书记王荣表示，“规划”得到批复后，深圳当前重点推进的相关工作包括加速前海合作区内的基础设施建设、加快推进前海立法工作和合作区综合规划编制工作、加大招商引资工作力度和人才引进力度。相信通过深港共同参与推进前海合作区建设，必将实现两地的共同繁荣发展。

唐英年在致辞时说，“规划”将前海定位为粤港现代服务业创新合作示范区，香港有信心结合广东、深圳和香港的优势，在国家政策支持下，在前海发展现代服务业上取得新突破，为香港开拓内地庞大的服务业市场，并对广东乃至其他省区优化产业结构发挥积极作用，为国家经济持续发展作出新贡献。

规划总用地面积15平方公里的深圳前海地区，位于深圳宝安区滨海，地处粤港澳1小时生活圈的核心，未来可在10分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。

前海的总体规划

2010年8月26日，国务院批复“原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》”。批复要求：国务院有关部门要结合各自职能，进一步加强对前海开发建设的支持和指导，建立由发展改革委牵头，国务院有关部门、香港特别行政区、广东省、深圳市等有关方面参加的协调机制，帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题，在相关政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，为促进前海现代服务业的集聚发展创造良好的政策环境。要加强对《规划》实施情况的跟踪分析，做好督促检查和评估工作。在实施过程中，要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，重大问题及时向国务院报告。

批复最后要求：发挥深港比较优势，在前海发展现代服务业，是新时期改革开放的重大举措。各有关方面要充分认识前海开发的重要意义，以规划实施为契机，开拓创新，密切配合，扎实工作，共同推动现代服务业的创新发展，不断探索科学发展的新模式。　批复指出，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的实施在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局，为全国转变经济发展方式，实现科学发展发挥示范带动作用。

批复要求，要充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作和融合发展，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。

在规划的推进中，要加强统筹规划，集中优势资源，发展总部经济，促进现代服务业的集聚发展，增强资源配置和集约利用能力，把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业发展升级。

深圳前海深港现代服务业合作区建设被写入提交十一届全国人大四次会议审议的“十二五”规划草案中。

“十二五”规划草案对前海开发的描述为：“加快城市轨道交通、铁路网、城市道路、水上交通和口岸建设，到2020年建成亚太地区重要的生产性服务业中心，把前海打造成粤港现代服务业创新合作示范区”。

前海规划的产业准入

2012年3月国家发改委近日已正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。该目录涵盖了前海深港合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。

23条金融业条目

为支持把前海打造成为我国金融业对外开放的示验示范窗口，目录中金融业条目达23条，包括银行业金融机构，非银行金融机构，证券、保险、基金、要素交易市场、融资租赁、融资担保服务、离岸金融服务，以及其他创新金融服务等内容。

18条现代物流业条目

在现代物流业方面，18条条目中，包括供应链管理服务、航运交易、航运经纪与航运咨询服务、基于电子商务的物流配送与快递服务、航空器、航材交易服务、保税展示、保税交易等保税物流服务、与电子商务结合的商业服务。

16条信息服务业条目

在信息服务业方面，16条条目中，包括基础电信业务、增值电信业务、电子认证服务，数字内容服务，互联网数字内容开发与应用，高可信计算、智能网络、移动互联网、物联网等技术与应用等。

7条科技服务业条目

科技服务业方面，包括国内外科研机构及其分支机构、国际科技创新机构、科技研发服务、科技咨询服务、科技成果转移转化与应用服务等7类条目。

39条专业服务业条目

在专业服务业方面，包括会计、评估、法律服务，咨询服务、工程服务、文化创意服务、会展服务、教育医疗服务、人力资源服务、知识产权服务等9类39条条目。

9条公共服务业条目

在公共服务业方面，包括城市公共配套服务，环境保护、资源循环利用、节能等技术开发与应用，游艇、航空休闲服务、社会工作服务等9类条目。

深圳市前海城市风貌和建筑特色是不是深圳规划院规划的？

是的。前海位于深圳南山半岛西部，肩2113负着“一带一路”战略中21世纪海5261上丝绸之路的枢纽和桥头堡角色，以及国家自贸区先行先试的重大使命。深4102圳规划院特此做了专项规划设计，一方面希望解决现有前海管控技术、政策制度1653不足导致的风貌问题版，另一方面探寻一种有效的设计转译方法路径，将专项规划设计意图有效落实在管理和下一层次规权划中。